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關于印發《山東省安全生產考試機構和考試場所管理暫行辦法》和《山東省安全生產考試監考員和考評員管理暫行辦法》的通知

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各市應急管理局、各有關單位:

為加強安全生產考試管理工作,提升安全生產考試機構和考試場所管理水平,規范安全生產監考員和考評員從業行為,省應急管理廳制定了《山東省安全生產考試機構和考試場所管理暫行辦法》和《山東省安全生產考試監考員和考評員管理暫行辦法》,現印發你們,請遵照執行。



山東省應急管理廳

2022年12月30日


山東省安全生產考試機構和考試場所管理暫行辦法


第一章 總則

第一條?根據《山東省人民政府安全生產委員會關于規范和加強安全生產培訓考核工作的指導意見》(魯安發﹝2022﹞6號)和《關于規范和加強安全生產培訓考核工作的實施意見》(魯應急發〔2022〕6號)等有關規定,結合實際制定本暫行辦法。

第二條?安全生產考試機構和考試場所包括從事安全生產考試管理的考試機構(以下簡稱為考試機構)以及用于危險物品生產、經營、儲存單位和非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考試、特種作業人員操作資格考試(以下統稱為安全生產考試)的考試點、考試場所。

第三條 安全生產考試機構是指省、市應急管理部門明確的承擔本轄區內安全生產考試的組織和管理工作的機構,應有必要的考務人員、設備設施和場地場所等,相關經費由同級財政予以保障,不得開展安全生產培訓業務。

第四條 安全生產考試點是安全生產考試機構的分支機構,受安全生產考試機構直接管理,具體承擔安全生產考試的組織實施工作,不得開展安全生產培訓業務。

第五條 安全生產考試場所是指各級應急管理部門自建或擁有產權的安全生產理論知識和安全技術實際操作技能綜合性的考試基地。沒有綜合性考試基地的,可暫時租用滿足考試要求的場所作為考場??荚噲鏊皇强荚噲龅?,不能承擔安全生產考試相關具體工作。

第二章 考試機構

第六條?省安全生產技術服務中心為省級安全生產考試機構,承擔全省安全生產考試管理工作。

第七條 省級考試機構履行以下職責:

(一)組織制定并實施安全生產考試相關制度規定;

(二)組織開發和管理省級安全生產考試題庫;

(三)指導、監督市級考試機構工作;

(四)承擔省級應急管理部門組織的安全生產考試工作;

(五)承擔全省安全生產考試管理系統維護工作;

(六)承擔安全生產考試費收繳工作;

(七)省級應急管理部門交辦的其他工作。

第八條?市級考試機構履行以下職責:

(一)承擔本地區安全生產考試管理系統維護工作;

(二)承擔市級應急管理部門組織的安全生產考試工作;

(三)指導、監督所屬考試點工作;

(四)承擔本行政區域內安全生產考試費收繳工作;

(五)市級應急管理部門交辦的其他工作。

第三章 考試點、考試場所

第九條?考試點應履行以下職責:

(一)具體實施安全生產考試工作;

(二)配備必要的考試設施和用品,加強管理維護;

(三)負責考試人員材料的審查、檔案管理;

(四)承擔考試機構安排的其他有關工作。

第十條?考試場所應履行以下職責:

(一)負責考試場所設備維護更新;

(二)保障開展安全生產考試必備的條件;

(三)承擔考試點安排的其他有關工作。

第十一條?省級應急管理部門按照市級應急管理部門年度考試人員,核算應設置考試點、考場的數量。市級應急管理部門要按照“統一規劃、合理布局、規范標準、高效便民、考培分離”的原則,合理布設不多于核算數量符合建設標準的考試點或考試場所??荚圏c、考試場所新設、變更要經市級應急管理部門審查,報省級應急管理部門審核、公告,同時納入安全生產考試管理系統管理。

第十二條 市級考試機構只接受本市級應急管理部門所管理考試點的考試計劃,原則上不得超越管理權限和行政區域范圍開展考試工作。使用租用考試場所安排考試的,要支付相關費用。如租用考試場所為培訓機構所有,該考試場所不得承擔涉及該培訓機構(包括分支機構)所培訓人員的考試。

第十三條?市級應急管理部門或考試機構要應積極爭取本級政府資金支持,建設不開展安全培訓相關業務的安全生產理論知識和安全技術實際操作技能綜合性的考試基地。確保每年在自建、自有或購買服務的考試基地考試的人數逐年上升,直至全部在考試基地考試。

第四章 考試組織

第十四條?考試點要于每季度最后一個月20日前向考試機構報送下季度考試計劃,經考試機構審批,在安全生產考試管理系統發布,接受考試人員報名。

第十五條?考試點要對報名人員信息進行初步審查,考試報名人數達到考試計劃人數或距離考試日期3個工作日時,結束考試報名并將考試人員信息提交考試機構。

第十六條?考試機構要對考試點提交的考試人員信息進行審核,并安排監考員和考評員組織考試??荚嚱Y束后,考試點要通過安全生產考試管理系統錄入考試成績,市級應急管理部門負責考試成績的審核和發布。

第五章 考試管理

第十七條?考試機構要建立考試監控系統,接入省級考試監控系統,實現實時遠程巡考??荚圏c應當對考試過程進行全程錄像,錄像資料應當建立檔案并妥善保管,保存期限不少于3年。

第十八條?各級應急管理部門要加強考試過程的監督,建立巡考制度并隨機抽取部分考試開展巡考,如實記錄巡考時間、地點、科目、考生信息、考評員信息、考試成績、巡考結果等內容。

第十九條 考試點要嚴格按照建設標準,更新考試設備和場所。應急管理部門要對考試點建設和運行情況開展監督檢查,重點核查考試點場所、設施設備、考試管理情況,對不符合建設標準和運行管理規定的要督促整改;整改不到位的,中止相關考試計劃;情形嚴重的,在安全生產考試管理系統中取消相關考試科目或注銷考試點。

第二十條 考試機構和考試點應嚴格執行安全生產考試規定與考場紀律。有下列情形之一的,視情節輕重給予警告并責令改正,直至在安全生產考試管理系統中取消相關考試科目或注銷考試點;構成犯罪的,依法追究相關人員刑事責任:

(一)以不正當手段協助他人取得考試資格的;

(二)不具備考試相關條件或存在嚴重安全隱患的;

(三)截留、竊取、遺失考試試卷,泄露考題、答案及其他考務工作秘密的;

(四)考試監督失察,發生大面積舞弊甚至考場工作人員參與或串通作弊的;

(五)其他違法違規違紀行為。

第六章 附則

第二十一條??本辦法自印發之日起實施,有效期一年。



山東省安全生產考試監考員和考評員管理暫行辦法


第一條?根據《山東省人民政府安全生產委員會關于規范和加強安全生產培訓考核工作的指導意見》(魯安發﹝2022﹞6號)和《關于規范和加強安全生產培訓考核工作的實施意見》(魯應急發〔2022〕6號)及有關規定,制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于全省安全生產考試監考員和考評員的選用、考核及管理工作。

第三條?監考員和考評員是指在應急管理部門及考試機構(考試點)中從事安全生產考試工作的監考員和特種作業實操考試考評員。監考員分為主考官和監考人員。主考官由縣級以上應急管理部門從事安全生產考試的工作人員或者考試機構(考試點)在職在編工作人員擔任;監考人員由縣級以上應急管理部門從事安全生產考試的工作人員或者考試機構(考試點)工作人員擔任;考評員應由中高等職業院校、企業或實操考試點具有5年以上實際操作經驗的相關專業技術人員擔任。

第四條?監考員應具備以下基本條件:

(一)政治思想品質合格,擁護黨和國家的方針政策,熟悉安全培訓考試有關政策、法規、制度、標準等;

(二)具有良好的職業道德,堅持原則,秉公辦事;

(三)嚴格遵守有關安全生產考試規章制度;

(四)熟練應用安全生產考試管理系統并能夠及時處理考試過程中可能出現的安全生產考試管理系統一般故障;

(五)其他應當具備的條件。

第五條?考評員應具備以下基本條件:

(一)擁護黨和國家的方針政策,具有良好的職業道德和保密意識,愛崗敬業、公道正派、堅持原則、廉潔自律;

(二)自愿服務于應急管理和安全生產教育培訓事業,服從管理,不怕吃苦,甘于奉獻,能夠獨立完成考評任務;

(三)未被追究刑事責任、安全生產行政責任;

(四)年齡原則上不超過65周歲,身體健康;

(五)具備與考評工種相關的大專及以上學歷、中級及以上專業技術職稱(或者注冊安全工程師、安全評價師)或者技師以上資格,實際從事相應作業類別工作5年以上實踐經驗,熟悉相應的專業知識和實際操作技能;

(六)能及時、妥善處置考試過程中的故障和事故癥候;

(七)其他應當具備的條件。

第六條?監考員和考評員由省級應急管理部門統一管理,以各級應急管理部門及考試機構推薦為主,符合基本條件并經培訓合格,錄入監考員和考評員數據庫,實施動態管理。

監考員和考評員因個人原因不能繼續從事考試工作的,原則上應當提前1個月向省級應急管理部門提出書面申請,移出數據庫。

第七條?監考員應當履行以下職責:

(一)主考官職責

1.對考務工作全面負責,并按照考試有關程序組織實施監考工作;

2.組織協調本考場考務人員開展監考等工作;

3.做好考試試題下載、考試開啟和組織刷臉簽到等準備工作;

4.監督監考人員按規定監考,制止和處理考試違規違紀行為;

5.發現異常情況或突發事件,及時組織處理并按規定及時向考試機構(考試點)等有關單位報告;

6.負責對監考員進行業績考評,對考評結果終身負責;

7.其他應當履行的職責。

(二)監考人員職責

1.服從主考官安排,配合主考官做好考試準備工作,特殊情況及時向主考官報告;

2.配合主考官組織刷臉簽到和考試監考,核查確認考生身份;

3.負責維護考場秩序,宣讀考試紀律;

4.監督考生按規定進行考試,及時制止違規違紀行為;

5.考試結束后,現場填寫考場記錄表并簽名,整理完善考生考試檔案;

6.嚴格遵守保密規定,防止在考前泄露試題或考試內容;

7.對監考過程及考試結果終身負責。

8.其他應當履行的職責。

第八條?考評員應履行以下職責

(一)服從考評安排,考評員是本場實際操作考試考風考紀的責任主體和第一責任人,履行獨立考試評分職責,對考評結果終身負責;

(二)提前30分鐘到達考試場地,熟悉考場情況和應急預案,組織刷臉簽到等準備工作;

(三)嚴格核實考生身份信息;

(四)對考試場地、設備、安全防護用品、應急器具和輔材等進行查驗,告知考生安全注意事項;

(五)嚴格按照考核程序、方法、評分標準獨立對考生評分,認真填寫考評記錄;

(六)對考生實際操作過程進行全程監督,及時發現和制止可能傷害考生的違章操作行為,妥善處理突發事件;

(七)對考評現場發生的考生違紀行為,視情節輕重給與勸告、警告、終止考核或宣布成績無效處理,并及時向考試機構(考試點)負責人報告;

(八)嚴格遵守考試紀律,不得擅離職守、向考生暗示答案等,一經發現取消考評員資格;

(九)考試結束后現場填寫考評記錄和考試成績表,簽名存檔,并清點整理考場;

(十)嚴格遵守保密規定,嚴禁泄露試題或考試有關內容;

(十一)其他應當履行的職責。

第九條 監考員和考評員所在單位應積極支持監考員和考評員參加安全生產考試的各項活動,并為其在工作中提供幫助。

第十條?安全生產考試監考員和考評員由考試機構按照就近原則在監考員和考評員數據庫中隨機抽取非本縣(市、區)的人員。省級應急管理部門或考試機構可以選取部分場次考試開展異地(跨市)考評。每場理論考試應有2名及以上監考員同時監考,特種作業實操考試每個準操項目應有2名及以上考評員考評。

第十一條?按照“誰選調,誰付費”的原則,由選調單位按照相應標準支付勞務費。應急系統工作人員參加監考或考評工作,不得領取勞務費,由選調單位按照本單位的出差報銷標準報銷差旅費(包括餐補和市內交通補助)。省級應急管理部門或考試機構選調的監考員和考評員參照省級應急管理部門專家費標準相應類別執行。

第十二條?監考員和考評員的培訓工作由省級應急管理部門負責,原則上每年組織初次申請和復訓,所有監考員和考評員每3年輪訓一次,培訓考核不合格的,移出數據庫。

第十三條?監考員和考評員從業遵從以下規定:

(一)主動接受各級應急管理部門的監督考核;

(二)服從應急管理部門或考試機構的工作安排;

(三)在執行監考和考評任務時,實行回避制度;

(四)必須衣著整潔并佩戴統一制作的證件,刷臉簽到;

(五)嚴格執行考場紀律,不得在考場內吸煙、接打手機、閑聊以及做與監考無關的事情,不得無故離開考場;

(六)遵守廉潔自律規定,嚴禁利用職務之便接受各種形式的饋贈,嚴禁參加可能對考試公正性造成影響的宴請等活動;

(七)有下列情形之一的,由應急管理部門視情節輕重給予通報批評、警告、暫?;蛘咄V蛊鋸氖掳踩a考試工作的處理。暫停從業時間原則上不超過1個月。

1.2次以上無正當理由不服從應急管理部門和考試機構(考試點)工作安排;

2.各級應急管理部門及考試機構在考試過程審查中發現存在作弊、交頭接耳等考生違規行為,監考員和考評員未及時制止的;

3.其他違規違紀行為。

(八)有下列情形之一的,由應急管理部門視情節輕重給予全省通報批評,暫停從事安全生產考試工作半年的處理。

1.無正當理由,3次以上不服從應急管理部門和考試機構(考試點)工作安排的;

2.各級應急管理部門及考試機構在考試過程審查中發現存在3名及以上考生存在作弊、交頭接耳等違規行為,監考員和考評員未及時制止的;

3.其他違規違紀行為。

(九)有下列情形之一的,由應急管理部門視情節輕重給予全省通報批評、通報所在單位給予處理和移出監考和考評人員數據庫的處理;情節嚴重觸犯刑律的,依法移交有關部門追究刑事責任。

1.4次以上無正當理由不服從應急管理部門和考試機構(考試點)工作安排的;

2.各級應急管理部門及考試機構(考試點)在考試過程審查中發現存在10名及以上考生存在作弊、交頭接耳等違規行為,監考員和考評員未及時制止的;

3.未經批準擅自改變考試開始時間或結束時間的;

4.參與或包庇作弊行為,截留、竊取、遺失考試試卷,泄露考題或答案,擅自更改考生成績的;

5.利用考試索賄、受賄或者謀取其他不正當利益的;

6.其他嚴重違法違規違紀行為。

第十四條??本辦法自印發之日起實施,有效期一年。

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